開宗明義，一國行之有效的政策會因國情不同，而未必能在其他國家同樣有效，因此要判斷中國是否應執行“擁堵費”政策，應該充分考慮當下的中國國情?；诖宋曳秸撟C如下，

　　第一，在中國現有的公共交通系統中，擁堵稅并不能體現其分散客流的效果?！稉矶沦M適用性研究》一文表明，征收擁堵費是種需求管理措施，是期望通過經濟手段來改變通行者的出行選擇，調整出行需求的時空分布，將部分私家車出行者轉移到公共交通系統中，從而達到緩解交通擁堵的目的。

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